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遼寧省中部七城市人大常委會依法推進(jìn)遼河流域水污染治理協(xié)調(diào)行動日前在沈陽市啟動。沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七城市人大常委會決定以“協(xié)同治理水污染，聯(lián)手保護(hù)母親河”為主題，按照“依法監(jiān)督、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合作共贏”的總體原則，圍繞實(shí)施遼寧省遼河流域治理總體規(guī)劃和本市分規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)遼河流域水污染治理工作，讓養(yǎng)育遼沈人民的母親河碧波重現(xiàn)。

　　從中央到地方高度關(guān)注遼河污染治理，整治遼河流域水污染行動正在展開

　　遼河流域是我國七大流域之一，在遼寧省境內(nèi)流域面積為6.92萬平方公里，涉及11個省轄市，共計(jì)24個縣(市)，被譽(yù)為遼寧人民的母親河。然而，隨著全流域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展及人們不斷索取和超負(fù)荷利用，遼河流域工業(yè)和城市每天排入遼河的污水達(dá)650萬噸，化學(xué)需氧量排放量每年達(dá)50.7萬噸，排放強(qiáng)度居全國之首。其中，造紙、石化、冶金、采選、電力5個行業(yè)污染物排放量占到工業(yè)企業(yè)化學(xué)需氧量排放量的近80﹪。

　　遼河流域嚴(yán)重的水污染，已經(jīng)成為制約遼河兩岸城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。1996年，國務(wù)院把遼河流域列為國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一。經(jīng)過十多年的治理，遼河污染雖然有所減輕，但污染問題仍未得到根本性解決，遼河水質(zhì)仍為重度污染，在全國七大流域中排名倒數(shù)第二，劣Ⅴ類水質(zhì)的水域比松花江水域高出一倍還多。

　　2006年1月13日，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在聽取中國工程院關(guān)于《東北地區(qū)有關(guān)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究》匯報(bào)后，要求重點(diǎn)解決松花江、遼河流域水污染問題。

　　在今年舉行的遼寧省十一屆人大一次會議上，遼寧省委、省政府提出“舉全省之力，集中治理遼河流域，3年時間實(shí)現(xiàn)遼河流域干流全部消滅超Ⅴ類水體，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)遼河流域干流城市段景觀化”的宏偉目標(biāo)。要求各市政府和省環(huán)保局要用“鐵石心腸”、“鐵的手腕”和“鐵的決心”狠抓造紙、糠醛、印染等重污染企業(yè)的整治工作，一場整治遼河流域水污染的專項(xiàng)行動正在展開。

　　七城市從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推進(jìn)遼河治污

　　在此次舉行的協(xié)調(diào)行動啟動儀式上，七城市人大常委會主任共同在《遼寧中部七城市人大常委會依法推進(jìn)遼河流域水污染治理協(xié)調(diào)行動計(jì)劃》上簽字。遼寧省人大常委會副主任龔世萍強(qiáng)調(diào):“必須加強(qiáng)地區(qū)、部門、社會各方面之間的聯(lián)系，形成各地區(qū)、各部門、各方面密切配合的聯(lián)合行動，協(xié)調(diào)一致的治理格局，以強(qiáng)大的合力，打贏治理遼河水污染這場硬仗。”

　　七城市人大常委會主任一致認(rèn)為，遼寧中部七城市人大常委會應(yīng)從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，上下游城市之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推進(jìn)，在依法推進(jìn)遼河流域水污染治理中發(fā)揮更大作用。

　　據(jù)了解，協(xié)調(diào)行動共提出了4項(xiàng)任務(wù)，包括:統(tǒng)一實(shí)施行動計(jì)劃。七城市人大常委會每年共同商定協(xié)調(diào)行動的工作重點(diǎn)，安排行動時間，并分別列入各市人大常委會年度監(jiān)督計(jì)劃和工作要點(diǎn)，督促本市政府將水污染整治列入每年的政府工作安排、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，對政府環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算安排進(jìn)行審查，并對專項(xiàng)資金專款專用及其配套資金的到位情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。同時，人大常委會還會定期或不定期聽取污水處理廠建設(shè)、重污染企業(yè)治理等方面的專項(xiàng)工作匯報(bào)。

　　分別進(jìn)行執(zhí)法檢查。針對遼河流域治理中的執(zhí)法問題，七城市人大常委會將在同一時段內(nèi)采取聯(lián)動方式，分別對本市貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法等法律法規(guī)的情況開展執(zhí)法檢查，推動本市政府依法落實(shí)相關(guān)保障措施。針對不能按期完成減排和關(guān)停取締污染企業(yè)任務(wù)以及污水處理廠建設(shè)滯后等問題，依法督促各市政府強(qiáng)化落實(shí)整改措施。積極推進(jìn)建立和完善流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同治理水環(huán)境污染的有效機(jī)制，年底各級人大常委會將分別組織聽取本市水環(huán)境污染治理情況的綜合評價(jià)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　共同開展調(diào)研視察。七城市人大將適時開展對遼河流域中部城市所轄河段的視察，掌握本市治理現(xiàn)狀和存在的問題，及時跟蹤監(jiān)督，反饋情況，督促協(xié)同推進(jìn)，針對流域治理過程中的一些共性問題開展專題調(diào)研，組織有關(guān)專家、學(xué)者對遼河流域治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析論證，適時向本市政府提出意見和建議。對遼河流域水污染治理過程中本市難以解決的重要問題，通過遼寧省人大代表、全國人大代表在省人民代表大會會議、全國人民代表大會會議上提出議案、建議，共同爭取遼寧省和國家對遼河流域水污染治理的支持。

　　廣泛開展宣傳教育。各市將人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛動員和凝聚各方面力量來推動遼河流域水污染治理，努力形成全社會共同關(guān)注和積極參與的良好氛圍。