昨天下午,我市召開全面深化河長制改革工作動員部署會,總結交流各地河長制經驗成效,研究部署全面深化河長制改革各項任務。省委常委、市委書記、市全面深化河長制改革工作領導小組組長周乃翔出席會議并講話,強調要認真落實中央、省關于全面推行河長制工作的有關會議及文件精神,牢固樹立責任意識、問題意識、全局意識、長遠意識,層層落實河長職責,切實解決突出問題,著力提升整體成效,積極構建長效機制,主動擔當、真抓實干,努力開創河湖管護工作新局面。
市委副書記、代市長、市全面深化河長制改革工作領導小組組長李亞平作部署。市委副書記、統戰部部長、市全面深化河長制改革工作領導小組副組長朱民主持會議。
會上,各市、區向市政府遞交河長制工作責任狀,市水利局、市環保局、昆山市、吳江區就推進河長制工作進行了交流發言。在聽取發言后,周乃翔指出,黨的十八大以來,習近平總書記多次就河湖管理保護發表重要論述,指出河川之危、水源之危是生存環境之危、
民族存續之危,強調保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。去年10月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第28次會議,決定在全國全面推行河長制。中央、省出臺了全面推行河長制的意見。這充分體現了中央、省加強河湖管理保護的鮮明態度和堅強決心,為我們進一步做好河長制工作指明了方向,提供了遵循。
周乃翔指出,2014年,我市出臺了《關于加強全市河道管理河長制工作實施意見》,全面推行以省骨干河道為重點的河道管理河長制工作,取得了顯著成效,但也存在一些突出問題,這就要求我們必須進一步深化河長制改革工作,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管護機制。近期,我市出臺了《關于全面深化河長制改革的實施方案》,河長制目標任務更加清晰,覆蓋范圍更加廣泛,工作機制更加完善,工作舉措更加精準。 各地各部門一定要主動擔當、真抓實干,全面落實河長制各項任務,努力開創河湖管護工作新局面,為聚力創新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
周乃翔就全面深化河長制改革工作,強調了四點要求:一要樹立責任意識,層層落實河長職責。“河長”不是職務,而是把黨政領導推到了第一責任人的位置,通過明確分工,責任到人,從各級黨政一把手到水生態保護的具體責任者,從打撈垃圾、河道管理到環境總把關,任務被分配到每一層級的每一個人,解決過去河湖環境管理責任不清、職責不明的問題。要按照“一河一策”的要求,科學編制河長工作手冊,全面量化河長具體事務,確保各級河長及時認河、巡河、治河、護河。
二要樹立問題意識,切實解決突出問題。始終堅持問題導向,因地制宜,因河施策,著力解決河湖管理保護的重點、難點問題。針對全市黑臭水體治理問題,要根據每條河道黑臭成因,統籌考慮控源截污、清淤疏浚、活水溝通、生態修復、岸邊整治等措施,對黑臭水體點源污染、面源污染、內源污染和生態環境實施綜合治理,確保在明年底全面完成全市112條城鎮黑臭水體治理任務。同時,要對生活污水排放、水域岸線非法占用、執法監管力量不足等問題拿出針對性措施。
三要樹立全局意識,著力提升整體成效。各地各有關部門要在河長的統一領導下,強化統籌謀劃,密切協調配合,著力提升河湖管護整體成效。河長制工作要與流域規劃相協調,與正在開展的“兩減六治三提升”專項行動、綠化及環境專項整治、畜禽養殖搬遷、美麗鎮村建設等工作有機結合起來。要注重分類指導,整合各部門和沿線各市、區資源,利用市場手段,調動社會力量,形成齊抓共管的工作格局。
四要樹立長遠意識,積極構建長效機制。河長制不是冠名制,而是實實在在的責任田,必須持之以恒,久久為功,積極推動河長制工作體系化、長效化、常態化。要建立河長會議制度,加大考核問責力度,注重經驗總結推廣,提高群眾對河長制工作的參與意識和監督意識,營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好氛圍。
會上,李亞平就全面深化河長制改革作了具體部署。他要求,實行源頭治理、依法治理、綜合治理、長效管理,著力構建水污染防治、水域岸線保護、水資源保護、河湖管護“四大體系”,強化組織推動、建章立制、資金保障、監督考核“四大保障”,全面深化河長制改革各項工作,以河湖資源環境的永續利用保障經濟社會的可持續發展。
市領導王翔、徐惠民、姚林榮、徐美健、蔣來清出席會議。市全面深化河長制改革工作領導小組成員,各市、區主要負責同志等參加會議。