
2018年年底前,全國(guó)要全面推行河長(zhǎng)制。“河南版”的河長(zhǎng)制先行一步,方案已正式出爐。
根據(jù)《河南省全面推行河長(zhǎng)制工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),我省今年將全面建立河長(zhǎng)制。
“河南版”河長(zhǎng)制有什么亮點(diǎn)、目標(biāo),誰(shuí)將“受命”為河長(zhǎng),又將怎樣考核貫徹等細(xì)則,在方案中,都有了答案。
【規(guī)劃】
年底前建成五級(jí)河長(zhǎng)體系
在國(guó)家四級(jí)河長(zhǎng)制(省、市、縣、鄉(xiāng))的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,我省還增設(shè)了村級(jí)河長(zhǎng)。
按《方案》要求,今年年底前,我省全面建立河長(zhǎng)制,建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系。
對(duì)全省流域面積30平方公里以上的河流(含湖泊、水庫(kù),下同),以及流域面積30平方公里以下、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的河流(溝)設(shè)立河長(zhǎng)。統(tǒng)一豎立河長(zhǎng)制公示牌,各級(jí)河長(zhǎng)和工作人員落實(shí)責(zé)任、上崗到位,各級(jí)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)全部建立。
我省還將成立省、市、縣三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室,具體負(fù)責(zé)全面推行河長(zhǎng)制日常工作,明確牽頭單位、組成部門(mén)及其職責(zé)。同時(shí),將建立全面推行河長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議制度。
從明年開(kāi)始,我省將對(duì)河長(zhǎng)制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),并納入政府績(jī)效考評(píng)體系。
【疑問(wèn)】
各級(jí)河長(zhǎng)由誰(shuí)擔(dān)任
省第一總河長(zhǎng)由省委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,省總河長(zhǎng)由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,省副總河長(zhǎng)由省政府分管農(nóng)口副省長(zhǎng)擔(dān)任;省級(jí)河長(zhǎng)由省委、省政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
黃河、伊洛河、淮河、衛(wèi)河、唐白河、沙潁河流域面積均在1萬(wàn)平方公里以上,這些河流設(shè)省級(jí)河長(zhǎng),由6位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。
各省轄市、直管縣(市)設(shè)市(縣)總河長(zhǎng),由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),跨縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村的河湖由上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng),河湖所經(jīng)村由村黨支部書(shū)記擔(dān)任村河長(zhǎng)。
【目標(biāo)】
明年各省轄市建成區(qū)
黑臭水體全部消除
河長(zhǎng)們上崗以后,都要從事哪些工作?具體的執(zhí)行目標(biāo)是什么?《方案》給出了詳細(xì)的說(shuō)法。
2018年:
四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例(III類(lèi)以上)要達(dá)53%以上,地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至15%以下;省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達(dá)96%以上;南水北調(diào)中線工程水源地及總干渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi);淮河和海河流域的重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制初步建立;省轄市城市建成區(qū)黑臭水體全部消除,省直管縣(市)、其他縣級(jí)市基本完成黑臭水體整治任務(wù),縣城基本完成黑臭水體的截污納管工作。
2019年:
實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的我省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)57%以上;地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至9%以下;省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達(dá)96%以上;省轄市、直管縣(市)、其他縣級(jí)市全面消除黑臭水體,縣城基本完成黑臭水體整治任務(wù)。
2020年:
全省用水總量控制在282.15億立方米以?xún)?nèi),重要江河湖庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)75%以上;基本完成全省河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán),國(guó)家直管的黃河河道及水利工程按水利部要求完成劃界確權(quán)。建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有力、和諧安全的水事秩序。
2030年:
境內(nèi)四大流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)62%以上,喪失使用功能的水體基本消除,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體達(dá)97%以上。全省用水總量控制在302.78億立方米以?xún)?nèi);水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。