9日,濟南市委市政府召開例行新聞發布會,通報《濟南市全面實行河長制工作方案》相關情況。據了解,這一方案已于4月27日由市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發。濟南提出,今年年底之前全部推行河長制。

去年以來,國家層面相繼出臺了一系列的文件,對在全國全面推行河長制做出了部署安排。今年3月,我省印發了《全面實行河長制工作方案》。濟南市委市政府高度重視這項工作,在今年的政府工作報告中,明確提出要全面推行“河長制”,作為改善生態環境的重要內容加以落實。濟南水系發達,河庫眾多,全市共有河流124條,各類水庫187座,塘壩1849座。近年來,結合水生態文明建設,探索推行河長制管理模式,先后實施了錦繡川、狼貓山等20余座水庫和300余座小塘壩除險加固工程,繡江河、商中河、錦水河等40余條中小河流治理,取得了積極成效。但是部分河道工程老化失修,水環境質量不高,侵占河道、圍墾河庫等問題依然存在。實施河長制,是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的必然要求,是解決我市水生態問題,維護河庫安全運行的有效舉措,是完善水治理體系,保障水安全的制度創新。
工作方案分別確立了到2017年、2020年、2030年的工作總體目標:
到2017年年底前,在全市全面實行河長制。建立起市、縣、鎮、村四級河長制組織體系以及責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制和良性運行機制。
到2020年,重要河庫水功能區水質達標率提高到80%;重點流域水質優良比例總體達到60%以上;城市建成區集中式飲用水水源水質優良比例總體高于98%;自然濕地保護率達到70%;亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現象基本消除,基本建成河湖健康保障體系和管理機制。
到2030年,水環境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生態系統實現良性循環,全市河庫水更清、岸更綠、景更美,實現泉涌、湖清、河暢、水凈、景美的目標。
市委書記、市長為總河長,市委副書記、常委副市長、分管農業農村工作的市委常委和副市長為副總河長。在黃河、小清河、玉符河等18條河道以及臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫分別設立市級河長,由9位市級領導擔任,明確一個市直部門為聯系單位,負責落實河長安排事項和工作任務。河庫所涉及縣區、鎮(街道)領導分別擔任相應河庫河長。鼓勵設置民間(義務)河長。市河長制辦公室設在市城鄉水務局,市委組織部等40個部門為成員單位。
市總河長負責組織領導全市河庫管理保護和全市河長制工作。市級河長分別負責組織領導相應河庫建設管理和保護工作,牽頭組織對突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題;對跨行政區域的河庫明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;督導相關部門和下一級河長履職情況,對目標任務完成情況實施考核,強化激勵問責。縣區、鎮(街道)級河長職責根據河道管理權屬分級負責,分別予以明確。
主要任務包括六個方面:一是加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴守“三條紅線”;二是加強河庫水域岸線管理保護,嚴格水域、岸線等水生態空間管控,嚴禁侵占河道、圍墾水庫;三是加強水污染防治,統籌水上、岸上污染治理,排查入河庫污染源,優化入河排污口布局;四是加強水環境治理,保障飲用水水源安全,加大黑臭水體治理力度,實現河道、水庫環境整潔優美、水清岸綠;五是加強水生態修復,依法劃定河庫管理范圍,強化山水林田庫系統治理;六是加強執法監管,嚴厲打擊涉河庫違法行為。