導語:從2月19日省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,《河北省水污染防治工作方案》日前由省委省政府印發實施。根據方案,河北省將采取50條措施,努力實現全省水環境安全、水資源清潔、水生態健康。到2020年,全省水環境質量得到總體改善。到2030年,全省水環境質量全面改善。到本世紀中葉,全省生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。

新聞發布會現場。
河北省水污染防治工作方案總體框架
一、總體要求
以綠色發展新理念為指導,大力推進生態文明建設,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則,實施“兩線三區”防治戰略,持續深化“四源同治”,推進“抓節水、控污水、潔河水、凈湖水、治海水、保供水、調客水、壓采水”八大工程建設,努力實現全省水環境安全、水資源清潔、水生態健康。堅持政府市場協同,注重社會參與;堅持嚴格執法,注重疏堵結合;堅持落實責任,注重激勵考核;堅持科技創新,注重技術落地,逐步建成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制。
二、工作目標
總體目標:到2020年,全省水環境質量得到總體改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,水生態環境狀況明顯好轉。到2030年,水安全現代化管理體系全面建成,全省水環境質量全面改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,全省生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。
三、重點任務
(一)優化發展格局,推進產業綠色轉型升級。
(二)加強源頭控制,嚴控水污染物排放總量。
(三)嚴格資源管理,實現水資源可持續利用。
(四)保護飲用水源,確保人民群眾飲水安全。
(五)保護良好水體,促進河湖水質持續改善。
(六)保護海洋環境,恢復近岸海域生態功能。
(七)開展治理攻堅,改善污染嚴重河流水質。
(八)提升監控能力,切實保障公眾環境權益。
(九)完善政策標準,健全環境管理制度體系。
(十)突出市場主體,拓寬投資融資渠道。
(十一)強化技術攻關,提高科技產業支撐水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導,明確責任分工。
(二)強化督導落實,嚴格考核獎懲。
(三)強化社會監督,推進全民參與。
河北省水污染防治的任務艱巨
河北省區位特殊,水資源稟賦差,91%的面積位于海河流域,是全國水資源最短缺、水污染最嚴重、水生態最脆弱、環境保護壓力最大的的省份之一。由于產業布局不合理、治理水平偏低、污染物排放總量大、結構性污染嚴重、環境監管能力較弱等原因,河北劣V類水體占相當比重,水污染防治的任務依然十分艱巨。
《工作方案》內容解讀
《工作方案》包括總體要求、工作目標、重點任務和保障措施四個部分,共50條。主要內容可概括為水污染防治“1853”計劃,即實現“一個目標”,實施“八大工程”,健全“五項舉措”,強化“三個保障”。
實現一個目標
到2020年,全省水環境質量得到總體改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,用水效率明顯提高,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染趨勢得到有效遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,水生態環境狀況明顯好轉。
主要指標:全省海河、遼河流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例分別達到47%以上和100%;喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例較2014年下降21個百分點以上;地下水質量考核點位水質級別保持穩定;近岸海域水質優良(一、二類)比例保持穩定不降;各市城市建成區黑臭水體控制在10%以內;全省城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例為100%,農村飲用水水源水質達標率達到80%以上。
推進“八大工程”
抓節水,控污水,嚴格控制水污染物排放。實施抓節水工程;壓采水,調客水,不斷強化水資源管理;保飲水,凈湖水,繼續加大水生態保護;潔河水,治海水,持續深化水環境治理。
健全“五項舉措”
優化發展格局,推進產業綠色轉型升級;提升監控能力,切實保障公眾環境權益;完善政策標準,健全環境管理制度體系;突出市場主體,拓寬投資融資渠道;強化技術攻關,提高科技產業支撐水平。
強化“三大保障”
強化組織領導,明確責任分工;強化督導落實,嚴格考核獎懲;強化社會監督,推進全民參與。
造成環境生態損害將被終身追究
為實現全省水環境安全、水資源清潔、水生態健康的目標,河北省將推進實施抓節水、控污水、壓采水、調客水、保障飲水安全、凈湖(庫)水、潔河水、治海水等8項工程。同時,分解落實目標任務,建立水污染防治之工作考核制度,制定考核辦法和考核細則。河北省各級黨委和政府對本地區水污染防治工作負總責,實施“一崗雙責”,對造成生態環境損害的予以終身追究。
未來5年水污染防治擬投入2400億
為確保目標按時完成,河北已經將各項任務分解到具體部門和地區,落實到責任主體、落實到年度。根據計劃,河北今年將在全省開展白洋淀和衡水湖環境整治攻堅專項行動、縣級以上集中式飲用水源地安全整治攻堅專項行動、重污染河流環境整治攻堅專項行動三個整治攻堅專項行動。
楊智明表示,通過測算,水污染防治“八大工程”所需資金約2400億元。為此,河北將加大對水污染防治的財政投入,同時,拓寬投資融資渠道,完善排污權有償使用和交易制度,建立生態補償賠償機制,推行PPP模式和“第三方治理”。
今年河北省開展水污染防治三大專項行動
三大專項行動是白洋淀衡水湖環境整治攻堅專項行動、縣級以上集中式飲用水源地安全整治攻堅專項行動、重污染河流環境整治攻堅專項行動。目前,省環保廳和水利廳正在制定相關行動方案。
今年河北省繼續開展重污染水體治理攻堅。經初步排查,全省有63條不達標河流需要全面整治,目前這些河流的整治任務都已分解到各市,相關市要在今年6月底前編制不達標水體達標方案。今年河北省將完成石家莊滹沱河、邢臺牛尾河、保定府河等12條重污染河流的綜合整治,到2017年12條重污染河流全部達到國家和省考核要求。
提升城鎮污水處理能力和水平,河北省提出,目前仍執行一級B或二級排放標準的28座城鎮污水處理廠,今年底前要全部完成升級改造,達到一級A排放標準。