16日，省十三屆人大常委會第十四次會議在哈爾濱召開。會議聽取了《哈爾濱新區(qū)條例(草案)》的說明。
《條例(草案)》明確，新區(qū)的規(guī)劃范圍是指經國務院批準的，包括哈爾濱市松北區(qū)、呼蘭區(qū)、平房區(qū)的部分區(qū)域，規(guī)劃面積493平方公里。2020年年末前將利民經濟技術開發(fā)區(qū)所在的七街區(qū)域由呼蘭區(qū)劃歸松北區(qū)管轄。新區(qū)管理委員會是省政府的派出機構，由哈爾濱市政府代管。新區(qū)管委會直接管理松北區(qū)全部事務。在新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)區(qū)域內，需要以區(qū)級政府及其部門名義履行相關行政管理職能的，由松北區(qū)政府及其部門依法行使。
◎規(guī)劃和土地利用：嚴格控制建設密度、容積率等指標，規(guī)劃小馬路、小地塊、小綠地、小退界、小轉角等小尺度街區(qū)，提高單位土地利用效率和效益。推行土地租讓結合、先租后讓、彈性年期出讓等新模式。
◎海綿城市：推進海綿型建筑和相關基礎設施建設，建立區(qū)城雨水排放管理制度，科學布局建設雨水調蓄設施，有效控制雨水徑流，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
◎綠色空間：統(tǒng)籌規(guī)劃建設綠色廊道和公共綠地，開展植樹造林和國土綠化，城市建成區(qū)綠地率達到38.9%以上，人均公園綠地面積達到14.6平方米以上。嚴格保護濱水岸線風貌，實施岸線永久性保護，打造旅游觀光黃金岸線和原生態(tài)野趣親水休閑空間。
◎綠色發(fā)展：新建居住建筑和公共建筑，應當按照綠色建筑標準進行建設和管理；推廣低能耗建筑和裝配式建筑；推行公共交通優(yōu)先政策。
◎垃圾處理：加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的先進垃圾處理系統(tǒng)。加強對餐廚廢棄物的管理，對餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動進行監(jiān)督檢查。
◎設施建設：通過省、市、區(qū)共建的方式建設地下綜合管廊、污水固廢處理、水電氣熱供應等市政基礎設施，地下空間開發(fā)應當兼顧人民防空需要。省和哈爾濱市政府新建公共服務設施原則上向新區(qū)傾斜，逐步疏解江南老城區(qū)功能。鼓勵社會資本投資建設新區(qū)公共服務設施項目。建設地鐵、越江隧道、快速公交系統(tǒng)等，統(tǒng)籌從高速公路到城市主次干道、公交車道、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)的相互銜接和換乘，解決居民出行的“最后一公里”問題。
◎宜居住宅：支持開發(fā)建設具備綠地景觀、體育健身、休閑娛樂等配套設施的高品質、智能化住宅，引進優(yōu)質物業(yè)服務企業(yè)提供服務，吸引老城區(qū)和其他區(qū)域人口入住新區(qū)。探索推進智慧供熱工作，促進供熱提質增效、節(jié)能環(huán)保、安全供熱。
◎就近服務：新區(qū)范圍內的區(qū)政府可以委托街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行使有關縣級政務服務管理權限。街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應當制定并公示辦理事項目錄、流程、指南，為就近辦理政務服務事項提供便利。
◎人才服務：為符合條件的各類人才到新區(qū)工作提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)注冊、社會保險、落戶居留、人才公寓、租購住房、子女教育、配偶就業(yè)、就醫(yī)保障等幫助和便利。支持新區(qū)放寬落戶條件，鼓勵在新區(qū)工作或者生活的人員落戶新區(qū)，無法律禁止性規(guī)定不得限制公民在新區(qū)落戶。
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