為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有關(guān)要求，近日，水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
“十三五”期間，水利部指導(dǎo)督促地方扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)。截至2020年底，全國(guó)共建成931萬(wàn)處農(nóng)村供水工程，農(nóng)村集中供水率達(dá)到88%，自來(lái)水普及率達(dá)到83%，農(nóng)村供水保障水平進(jìn)一步提升。但由于我國(guó)國(guó)情水情復(fù)雜，區(qū)域差異性大，當(dāng)前全國(guó)農(nóng)村供水保障水平總體仍處于初級(jí)階段，部分農(nóng)村地區(qū)還存在水源不穩(wěn)定和水量水質(zhì)保障水平不高等問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)農(nóng)村居民對(duì)美好生活的向往，需要提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村人口和村莊發(fā)生變化，需要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村供水工程布局。
《意見》明確了今后5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
“十四五”期間，各地要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以建設(shè)穩(wěn)定水源為基礎(chǔ)，實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升農(nóng)村供水保障能力，更好滿足農(nóng)村居民改廁、洗滌、環(huán)境衛(wèi)生等用水需求。強(qiáng)化水質(zhì)保障和水費(fèi)收繳，提升運(yùn)行管理和服務(wù)水平，讓農(nóng)村居民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。
《意見》明確，按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，各地要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、持續(xù)提升，突出管理、完善機(jī)制，政府主導(dǎo)、兩手發(fā)力，廣泛參與、社會(huì)監(jiān)督”的工作原則，完善農(nóng)村供水設(shè)施。到2025年，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%，農(nóng)村供水工程布局將更加優(yōu)化，運(yùn)行管理體制機(jī)制將不斷完善，工程運(yùn)行管護(hù)水平將不斷提升，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率將不斷提高。到2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。
《意見》提出，農(nóng)村供水工程建設(shè)投資由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，要多渠道籌集工程建設(shè)資金，合理安排政府財(cái)政投入，將符合條件的農(nóng)村供水工程建設(shè)和改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。脫貧地區(qū)要統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，將農(nóng)村供水工程建設(shè)納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，有序安排實(shí)施。同時(shí)，要發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用，積極探索利用市場(chǎng)機(jī)制，吸引銀行信貸資金和社會(huì)資本，開展農(nóng)村供水工程建設(shè)。
《意見》明確，農(nóng)村供水保障實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，地方各級(jí)人民政府是農(nóng)村供水保障的責(zé)任主體。把農(nóng)村供水保障推進(jìn)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍；做好最嚴(yán)格水資源管理制度中的農(nóng)村供水考核工作。省級(jí)水行政主管部門要加快編制印發(fā)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，逐級(jí)細(xì)化分解農(nóng)村供水保障目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
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