青島市是我國北方最嚴重的缺水城市之一,人均水資源占有量只有全國平均值的12%,遠低于世界公認的人均500立方米的絕對缺水標準。據(jù)水文觀測資料分析,青島年均水資源總量約為22.1億立方米,各類水利工程總攔蓄能力只有15億立方米,興利庫容只有10.2億立方米。保證率95%時,可供水量為9.6億立方米(含引黃、濟、青容水1.1億立方米)。2010年和2020年在現(xiàn)狀水源積水條件下,全市供水缺口分別為1.62億立方米(44.4萬方/天)和4.28億立方米(117.3萬方/天)。因此,必須高度重視青島市淡水資源緊缺問題,積極研究對策辦法,以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。青島市政協(xié)常委王波、青島市政協(xié)委員李宏、趙振全聯(lián)合通過提案建議:
一、挖掘潛力,廣開水源。
1、提高拉蓄能力,用好自然水。青島地區(qū)流域面各100平方公里以上的河流有33條,每年經(jīng)流量約為8億立方米。因此,應(yīng)緊緊圍繞防汛安全和洪水資源化這兩大目標,轉(zhuǎn)變防汛思路,利用有利時機,充分利用水利工程攔蓄電池洪水,改變過去那種“看著河水白白流,拿著巨款引遠水”的現(xiàn)象。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃,充分利用青島市主要河流實施河道攔蓄水工程。二是在沿海海灣、陸地的低洼處建造水庫。海灣建造水庫成本低、見效快、流入面積廣、容易建成水庫,蓄水量將達到10億立方米。三是以水源整治和水網(wǎng)建設(shè)為突破口,加強城市水利工程建設(shè),充分利用兩污分流后的兩水系統(tǒng),收集淡水資源。四是維護好、管理好已有的水利工程,發(fā)揮淡水資源預(yù)備隊作用,做到有備無患。
2、推進海水淡化。海水淡化是水資源建設(shè)的一個重要的組成部分,政府應(yīng)在資金、技術(shù)、政策等方面給以相應(yīng)的激勵措施,加快海水淡化工作的進程。
3、建立多元投資機制。積極探討建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作,企業(yè)開發(fā)“水務(wù)良性運行機制,推進水務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展。
二、節(jié)水為先,推進節(jié)水型社會建設(shè)。應(yīng)堅持“開源節(jié)流”,抓好節(jié)流工作。
1、加大節(jié)水力度,大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣;加大工業(yè)用水的循環(huán)利用、改進工藝、階梯水價等節(jié)水措施;加大性活用水的管網(wǎng)漏失率、推廣節(jié)水型器具等措施,實現(xiàn)節(jié)約用水。
2、推進污水再生利用,加大沖水系統(tǒng)建設(shè)和使用的力度。
3、加大節(jié)水宣傳力度。
三、治污為本,加強對水資源和水生態(tài)的保護,提高水資源的可利用率。
四、理順體制,推進城鄉(xiāng)管理水務(wù)一體化。
自2000年來,我國很多大城市實行了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,青島市應(yīng)加以學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)一管理,調(diào)度水資源的開發(fā)利用,以更加高效地用水、節(jié)水、提高水資源利用效率。(張永友)