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茅于軾:水價(jià)漲否看供應(yīng) 階梯水價(jià)既節(jié)水又公平
發(fā)布日期:2009/12/18 10:47:09

  12月16日,北京市居民用水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)舉行。25名聽(tīng)證會(huì)代表中,共有22位同意水價(jià)上調(diào)的方案;2位不贊成調(diào)價(jià)方案;1位贊成水價(jià)上調(diào),但希望制定新的方案。


  經(jīng)濟(jì)學(xué)家不把價(jià)格看成是關(guān)系大眾生活負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,而是看成資源配置的問(wèn)題。如果看成是大眾的生活負(fù)擔(dān),那么價(jià)格越低越好。如果看成資源配置問(wèn)題,就不是越低越好,而是恰當(dāng)才好。


  總體上,大家生活的好壞要看GDP的增長(zhǎng)。GDP是財(cái)富生產(chǎn)量的增長(zhǎng)率,我們所能消費(fèi)的,都是我們生產(chǎn)出來(lái)的。光是價(jià)格低,財(cái)富不增加有什么用??jī)r(jià)格低而生產(chǎn)不增加,就變成商品供不應(yīng)求,生活質(zhì)量一點(diǎn)也提不高。怎樣能使生產(chǎn)增加?要合理配置資源,每樣?xùn)|西都要發(fā)揮它最大的效用。一個(gè)供求均衡的市場(chǎng)價(jià)格,就是能使產(chǎn)出極大化的資源配置價(jià)格。一個(gè)合理的價(jià)格,能引導(dǎo)大家的消費(fèi)和生產(chǎn)相匹配。


  水價(jià)要不要漲?要看它的供應(yīng)如何。供不應(yīng)求就必須漲價(jià)。不光是水,一切商品都應(yīng)遵從這樣的規(guī)律。我國(guó)許多城市有缺水的問(wèn)題,水價(jià)上漲,促使大家減少用水,讓水用在最能促進(jìn)生產(chǎn)的地方,最后大家的生活水平才能有所提高。因此,我同意這樣的說(shuō)法:水價(jià)既要保證必要的供應(yīng),又要避免浪費(fèi)。


  水有很多用途,從飲用、洗滌,到澆馬路、洗車(chē)。哪些算必要,哪些是浪費(fèi)?這先要看水的供應(yīng)。最后用來(lái)區(qū)分必要和浪費(fèi)的,就是水價(jià)。水價(jià)高,澆馬路、洗車(chē)都會(huì)變成浪費(fèi)的。即使不能完全杜絕,也要減少使用頻率。水價(jià)低,供應(yīng)很充沛,天天澆馬路、洗車(chē),也未嘗不可。問(wèn)題在于,是否有其他更重要的用途。所謂重要性,就是拿價(jià)格來(lái)判斷。用得起高價(jià)水的,就是更重要的。


  上面的說(shuō)法,沒(méi)考慮家庭收入的不同。同樣的水價(jià)對(duì)低收入的人來(lái)講,感覺(jué)很受約束,但對(duì)高收入的人來(lái)講,不感覺(jué)有約束,照樣會(huì)大量用水。所以,除了用價(jià)格控制水的使用,也要加強(qiáng)節(jié)水的宣傳教育。一個(gè)更有效的辦法,就是對(duì)高收入者定高價(jià),低收入者定低價(jià)。問(wèn)題在于,如何區(qū)分收入的高低。一個(gè)可行的辦法,就是按用水量區(qū)分。這就是階梯水價(jià),既節(jié)水,又比較公平。(經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾)

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