我市新“811”環境保護三年行動流域環境整治已進入攻堅之年,能否交出滿意的答卷,受到各方關注。
三條流域治理力爭“摘帽”
“金華江流域污染治理成效如何,關鍵看上游東陽江流域、武義江流域和孝順溪流域情況如何,近年來金華流域環境整治就是圍繞這三條重污染河流展開的。”市環保局有關負責人介紹說。
2008年起省政府實施了新“811”環境保護三年行動,我市的東陽江流域水環境污染問題作為全省重點,予以戴帽督辦,市政府把武義江、孝順溪污染作為重點環境問題進行掛牌督辦。省、市監管區能否摘帽,就看今年最后的攻堅之戰。
兩年多來,在東陽、義烏、金東、永康、武義等地政府共同努力下,采取了包括加快建設城鎮污水處理廠(設施)等環保基礎設施、實施醫化等重點行業結構調整和重點源污染治理、加大農業農村面源污染治理的投入、實施小流域水質斷面考核和治理、加大環境執法力度等一系列舉措,各項整治任務進展順利,整治江段水質得到明顯改善。
經過連續整治,金華江流域水質逐年好轉。全市9個出境斷面,有8個出境斷面水質達到水功能區要求。2009年,全市18個縣(市、區)交接斷面Ⅲ類水質斷面達標率為57.4%,比2004年提高了11.1個百分點;劣V類水質斷面所占比例為23.1%,比2004年下降15個百分點。全市37個地表水監測斷面中Ⅲ類水質斷面所占比例為32.4%,比2004年提高24.3個百分點;劣V類水質斷面所占比例為29.7%,比2004年下降32.6個百分點。
“金華江流域環境雖有改善,但污染治理任務仍然較重。”目前,環保部門仍輕松不起來:“東陽江、武義江和孝順溪流域斷面水質依然超標,局部江段如武義江武義段的水質還在進一步惡化。”
環保部門提供的資料顯示,東陽江流域去年Ⅲ類功能符合率僅為13%,其中東陽段為33%,義烏段和金華段均為零。而“摘帽”要求是,全年各斷面水質總體達到Ⅳ類功能要求,其中Ⅲ類功能符合率大于50%,東關橋斷面大于60%。武義江流域去年Ⅲ類功能符合率僅為12.5%,其中永康段為20%,武義段和金華段均為零。而“摘帽”要求是,各斷面水質總體達到Ⅳ類功能要求,其中Ⅲ類功能符合率全流域大于50%,桐琴、焦巖斷面大于60%。孝順溪流域去年水質全年均處于劣Ⅴ類。而“摘帽”要求是,全年各斷面水質總體達到Ⅳ類功能要求。
錢塘江水系主要流經衢州、金華、杭州,衢江各斷面主要以Ⅲ類和Ⅳ類水為主,進入杭州境內,富春江也是以Ⅲ類和Ⅳ類水為主,只有我市是以Ⅳ類和Ⅴ類水為主。金華江又是一條內生性河流,水污染整治形勢更加嚴峻。
水質要達到Ⅳ類標準
面對最后的攻堅戰,市政府決定實行環境管理重點區域蹲點督辦制度,由相關部門牽頭做好整治的指導協調和督查工作,倒排時間,責任到人,該整治的整治,該停的停,該關的關。同時,各地農村環境綜合整治和污水處理設施建設也將同步推進,多管齊下遏制和扭轉水污染加重的勢頭。
水環境的治本之策在于加快產業轉型升級。我市塊狀經濟特點鮮明,但產業層次不高,帶來了一些行業性、區域性、流域性的污染問題。比如,東陽化工、醫藥行業造成的氨氮污染問題,永康和武義五金加工產業帶來的總磷、氟化物污染問題等。
為倒逼企業轉型減少污染,環保部門表示,要從嚴控制建設項目環境準入,嚴格執行化工、醫藥、制革、印染、冶煉、造紙等水污染行業環保準入標準,從嚴控制新增水污染項目;加快淘汰落后產能,更新制訂高污染、高耗能工藝、技術、設備淘汰目錄,排出應淘汰落后產能名單,實行限期關停;要嚴格環境執法,嚴厲打擊環境違法行為,改變企業“守法成本高、違法成本低”的現象。
據悉,我市將探索建立流域水質預警應急機制,設立全市、流域、縣(市區)、鄉鎮、企業五個層次的應急預案,采取環保聯動執法、企業限產停產、生態用水調劑等措施,確保水質穩定在Ⅳ類水以上。